农业农村部日前发文部署落实中央一号文件重点工作,要求全力抓好以粮食安全为重心的农业生产,夺取粮食丰收,统筹推进以乡村发展建设治理为重点的乡村振兴,加快建设农业强国,加快农业农村现代化。为强化支撑保障,推动工作落地见效,文件提出健全多元投资渠道等要求。
《关于落实中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴工作部署的实施意见》(以下简称《实施意见》)提出,今年重点抓好八个方面工作。
一是抓好粮食和重要农产品生产,确保国家粮食安全。二是持续巩固拓展脱贫攻坚成果,确保不发生规模性返贫。三是强化农业科技和装备支撑,打牢现代农业发展基础。四是加强农业资源环境保护,推动农业发展绿色转型。五是全链推进乡村产业发展,拓宽农民增收致富渠道。六是扎实推进乡村建设和乡村治理,建设宜居宜业和美乡村。七是稳妥深化农村改革,激发乡村振兴动力活力。八是强化支撑保障,推动工作落地见效。
其中,明确提出要确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上,确保粮食播种面积稳定在17.7亿亩以上,确保大豆面积稳定在1.5亿亩以上。近年来,我国粮食生产工作一直强调稳面积、提单产。农业农村部农村经济研究中心主任金文成表示,当前和今后一个时期,在现有耕地、水等资源约束条件下,增产途径以提高单产为主。
应抓住耕地和种子两个要害,全面落实藏粮于地、藏粮于技战略,充分调动农民种粮积极性和主产区重农抓粮的积极性,健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制,探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,合理利用国内国际两个市场两种资源,有效调控粮食和农产品进出口。
《实施意见》还提出,加快推进种业振兴行动。筛选挖掘大豆、玉米等优异种质和基因资源。建设国家畜禽和淡水渔业种质资源库。推进育种创新攻关。开展重大品种研发推广应用一体化试点,提高种业企业自主创新能力。推动生物育种产业化扩面提速。加强育种制种基地建设。深入实施现代种业提升工程和制种大县奖励政策,建设南繁硅谷、黑龙江大豆等国家级种业基地。
在健全多元投资渠道方面,《实施意见》提出,2024年将“扩大地方政府专项债支农规模,加大财政对乡村振兴重大工程项目建设支持力度”“推动三大主粮完全成本保险和种植收入保险全国覆盖,扩大大豆完全成本保险和种植收入保险试点范围”“修订社会资本投资农业农村指引,发挥乡村振兴基金作用,引导地方利用好农投公司等平台,有序扩大农业农村投资”等。