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张宜红:以新质生产力赋能农业强省建设

2024-03-12 18:542760赣鄱智库

 

 


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  3月5日,习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调,“要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力”“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业,要防止一哄而上、泡沫化,也不要搞一种模式”“各地要坚持从实际出发,先立后破、因地制宜、分类指导,根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等,有选择地推动新产业、新模式、新动能发展,用新技术改造提升传统产业,积极促进产业高端化、智能化、绿色化”。这一系列重要论述为我们以新质生产力推动农业现代化、赋能农业强省建设提供了根本遵循和科学指引。


  ▌充分认识发展新质生产力对农业强省建设的重大意义


  发展新质生产力是深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神的重要要求。习近平总书记在江西考察时对江西提出了“加快建设农业强省”的重要要求。这是对江西农业发展的精准把脉和科学定位,更是对江西从农业大省迈向农业强省的殷切期待。农业农村具有内在一致性,推进乡村全面振兴必须坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进,实现产业、人才、文化、生态、组织五个方面的全面振兴。产业振兴是乡村振兴的重中之重。发展新质生产力能有效整合农业科技资源,加快推动农业产业深度转型升级,进而提高农业劳动、知识、技术、管理、数据和资本等全要素生产率,助力农业强省建设。


  发展新质生产力是实现高水平农业科技自立自强的重要抓手。科技革命和产业变革的实践表明,科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新,是推动产业发展、催生发展新动能的强大引擎。江西以全国2.13%的耕地生产了约全国3.21%的粮食,年外调粮食100亿斤、水果100万吨、水产品100万吨、生猪1000万头以上,为保障国家粮食安全和重要农产品供给作出了突出贡献,但是,仍在较大程度依赖传统杂交育种、机械化、种养集成、化肥农药施用改进等技术。随着以生物基因、量子信息、新材料新能源、虚拟现实等为代表的新一轮科技革命深入推进,基因化、数字化、工程化、绿色化、营养化成为现代农业产业发展新方向。新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征,能有效发挥科技创新增量器作用。比如,运用智慧设施、数字技术、人工智能、生物技术等先进技术对农业进行全方位、全链条改造,将推动农业产业发生革命性变化,实现高水平农业科技自立自强。


  发展新质生产力是实现农业高质量发展的内在要求。习近平总书记强调,发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。当前,农产品精深加工不足、冷链物流存在短板、品牌不强等制约我省农业高质量发展的问题依然较为突出。推进农业高质量发展,本质上是农业现代化转型的过程,是实现农业强省的题中应有之义,是全面推进乡村振兴的重要内容。在推进农业高质量发展过程中,必然会发展出一种新的生产力,展现出超越旧产业模式的生产能力,大大提高劳动生产率、土地生产率、资本生产率、资源环境生产效率,实现农业全要素生产率大幅跃升。


  ▌以新质生产力赋能农业强省建设的实现路径


  加快推进农业科技创新。习近平总书记指出,科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素。在农业强省建设过程中,一要加大农业科技投入强度。坚持农业科技优先发展方针,建立长期稳定增长的农业科研投入机制,逐步把农业科技投入强度提高到全省科技投入强度平均水平。二要构建农业科技创新平台体系。建好用好全省现有农业国字号科研平台,以国家重点实验室重组为契机,争创一批国家级农业科技创新平台落户江西,重点支持中国水稻研究所江西早稻研究中心等国字号创新平台建设,加快推进井冈山农高区升建为国家级农高区。布局建设一批高水平涉农省级实验室、省重点实验室、科研试验基地、现代化种业基地等科研平台,建立省级生物育种中心、省级农机装备实验室。三要构建符合江西特色的农业创新联合体。强化涉农企业创新主体地位,推行技术总师负责制,实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度,组建由农业领军企业牵头、科研院所、技术推广机构等为成员的江西农业科技创新联合体,争取在生物育种、智能装备等领域取得颠覆性前沿技术的突破创新。


  加快推进农业产业创新。习近平总书记强调,要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上。在农业强省建设过程中,要有效运用基因编辑、合成生物学等现代生物技术,物联网、云计算、大数据、移动互联等新一代信息技术,智能装备、数字传感等工程技术,不断拓展“农”的边界,引领农业新产业、新业态的培育与发展。一方面,要以新质生产力为引领,以打造农业全产业链为目标,做强农产品精深加工,补齐冷链物流设施短板,拓展优质农产品销售渠道,创响一批区域公用品牌,实现农业产业纵向融合和一体化。另一方面,要依托新质生产力培育与发展,综合开发利用农业农村文化、生态、健康养生、观光等多种功能,植入吃、住、行、文、商、娱等环节,打造定制、创意、认养等农业新业态,推动“云农场”建设,构建农业产品新媒体供销公共服务平台,打造一批一二三产业融合发展的区域性优势特色产业集群,释放产业横向融合和一体化的巨大能量。


  加快推进农业发展方式创新。习近平总书记指出,绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。可见,绿色发展是农业新质生产力的题中应有之义。一是原态化保护农业农村生态系统。把绿色发展理念贯穿于农业强省建设全过程,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,尊重乡村生态系统的整体性、系统性及其内在规律,再现山清水秀、天蓝地绿、村美人和的生态画卷。二是现代化推进绿色科技创新。深入推进全国绿色有机农产品基地试点省建设,加快控肥控药、农业面源污染防治、产地环境修复和废弃物资源化利用等绿色科技创新和先进绿色技术推广应用,促进农业绿色发展。开展农业碳减排技术研发与应用推广,助力碳达峰碳中和。三是活态化利用农业农村生态价值。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,优化农业绿色低碳发展的政策支持体系,大力推进生态产业化、产业生态化,变绿色低碳生态资源为产品,变生态优势为经济优势,打造生态绿色优势产业集群,释放资源价值,增强内生动力。


  加快推进农业体制机制创新。习近平总书记强调,要按照发展新质生产力要求,畅通教育、科技、人才的良性循环,完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。在农业强省建设过程中,一要创新农业科技成果集成转化机制。建议由省农业农村主管部门、金融机构、龙头企业共同发起,设立省级农业科技成果集成转化专项资金,用于支持农业科技成果转化应用奖励,促进现代农业科技成果快速转化为现实生产力。争取全国农业科技成果转移服务中心在江西设立分中心;建立精准项目挖掘和快速项目论证的决策机制,大力引进国内外知名投资机构、中介机构,提升科技成果转化效率。 二要优化涉农人才引育机制。优化涉农高校学科体系建设,完善涉农专业设置,创新人才培养模式,分类分层培养农业科技领军人才、实用型农技推广人才等,在高端农机装备、新品种选育等关键核心技术领域柔性引才引智。三要完善成果评价和科研激励政策。由不同农业科研项目部门联合成立全省统一的农业科研项目联审联评专业委员会,根据研究方向和产业发展需求,统筹全省项目研究内容、研发团队、考核评价指标等。对培育突破性农业关键核心技术的主体或个人,给予标识和激励,并在职称评聘、成果申报、人才评价、绩效考核、表彰奖励等方面,优先给予支持。

    

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