市场倒逼中药材优质优价
甘肃省陇西县是全国最大的中药材集散地之一。2011年，当地药农们为了追求药材卖相，延长保鲜期，用硫磺熏制黄芪、党参、当归等药材。记者近期在陇西调研看到，在政府监管和市场调节下，这里中药材交易形成了市场倒逼机制，硫磺熏制等违规生产行为不见了，中药材开始体现出“优质优价”。
46岁的李继元是陇西县首阳镇樵家河村人。他的农家小院内，到处摆满成捆的党参。“党参根据品质分6个等级，平均每斤30元。”李继元说，他非常重视药材的品质，常年不打农药，根据土质不同调配有机肥，坚持人工铲草，去年自己靠“种好药”收入了5万元。
品质好，价格才会高，这已经在樵家河村形成了一种导向。李继元说，商贩来他家收购药材时，先问有没有农药残留，劣质药材一律不会收购。“即便进入交易市场，工作人员也会检测有无残留，村里经常有因为残留问题遭退货的，损失不小。”他说。
记者了解到，2014年起国家不断加强监管，一些地区中药材市场走上优胜劣汰的发展轨道，一改长期“劣币驱逐良币”的恶性循环。在陇西，没经过熏蒸的比被熏蒸的药材价格每公斤多出了10元；道地药材与非道地药材价格差异也逐渐拉开，广东陈皮价格比山东的陈皮高出数千元。
对质量安全的把控成为一些生产企业的自觉意识。甘肃省岷县顺兴和中药材有限责任公司是一家小型饮片加工企业。企业董事长景小勤说，为了杜绝劣质药材流入，公司已至少投入200万元用于中药材质量检测，每个生产环节都有检测技术。
中国中医科学院中药资源中心副主任郭兰萍提供的《2017年中药质量保障及中药产业健康发展报告》显示，随着国家的重视及技术的进步，中药材整体质量得到很大提升，多数中药品种混乱问题得到根本解决，大量充斥市场的中药伪品也很少见。
“三只手”提升中药材品质
记者调研发现，中药材交易行业“优质优价”机制的形成，主要得益于前端源头安全、中期规范种植、后续质量可追溯这“三只手”。
一是源头上选育优质种子种苗。走进甘肃省中药材种子种苗质量检测中心，工作人员正对中药材种子进行化学检测。“陇西黄芪种植混杂着蒙古黄芪、膜荚黄芪，种质混杂普遍存在，茎秆颜色有红有绿、个头有高有低，导致中药材品质难以保障。”检测中心负责人陈卫宏说，他们开展的中药材种子种苗技术研究，对黄芪品种进行“提纯复壮”，选一种优质品种，大面积推广，逐步淘汰掉混杂种子。
二是规范化种植成企业发展“标配”。郭兰萍介绍，近些年我国GAP（《中药材生产质量管理规范》）、GMP（《药品生产质量管理规范》）的推行，极大地促进了中药现代化，中药饮片、中成药的生产逐渐摈弃了小散乱的状况。
今年全国流感暴发期间，济人医药集团的疏风解毒胶囊一度供不应求，企业的销售额由此刷新纪录。“为保证疗效，我们的原料90%都直接采购于核心产区和自己的GAP种植基地，核心成分大黄素比药典标准高出好几倍。”济人医药集团副总经理徐文龙说，企业标准远高于药典标准，产品不仅能占领市场，还有议价权。
三是中药材质量追溯体系日臻完善。“拿手机扫一扫二维码，可以出现中药材产地责任人、生产合作社和检测结果等信息。”陈卫宏说，陇西县道地中药材质量安全追溯平台运用现代信息技术，已在全县大规模生产的10个龙头生产经营主体建立了追溯点，能够实现对中药材“来源可知、去向可追”。除了政府作为，天士力控股的中天药业等企业也探索设立了数字化追溯体系，手机扫一扫二维码，可以出现原料、生产工艺、生产日期、生产批次、检测报告，实现了对全产业链的追溯。
借助快速检测、追溯等技术的应用，陇西县首阳镇中药材交易中心规定，凡是来交易药材的种植户，必须提供身份证，个人信息会被录入追溯系统，发现农药残留或重金属超标的中药材，客户通过溯源找到供货商，无条件退货。
中药材“优质优价”效益仍待释放
专家和企业人士表示，目前一些地方还存在中药材优质难优价、价格联动慢的现象，应多措并举进一步释放中药材“优质优价”潜力。
“一些地方越是药材精贵，越占不到主流地位，用好药材并没有好处。”广州中医药大学教授陈建南说，广东砂仁品质好，但产量过低，很少被用来做药材，反而云南砂仁质量较差，却价格低廉，得以大规模生产，道地药材反而被不道地的排斥出去。
与农产品类似，中药材年产量有大有小，价格波动也较大。然而，目前发改委对中药材调价失灵，行业协会调节又过慢，中药材与饮片的价格变化没有形成联动效应，如蝉蜕、重楼的原材料疯狂涨价，饮片的价格却难有提升。
首先，探索体现优质优价的中药管理机制工程。郭兰萍建议，借鉴日本汉方药等先进国家生产和管理理念，从提高产品质量着手，将中成药价格与原材料价格进行关联，通过鼓励中成药优质优价，促进中成药生产企业使用优质中药材，以好的产品谋求好的价格，进而推动全产业升级，从而确保中成药产品质量。
陈建南和保和堂焦作制药有限公司总经理单晓松等人建议，尽快调整定价机制，允许同一个中成药品种，用不同的级别、命名和定价，同时应允许中成药终端产品按照不同质量和规格拉开档次，交由企业自主定价。
其次，亟待加强第三方检验检测体系建设。“我国中药材生产规模化和专业化程度较低、来源复杂，难免出现鱼目混珠的现象，这也是很多人使用传统药方感觉作用不明显的重要原因，因此需要具有公信力的第三方机构进行批量检测，保证进入市场的中药材质量。”中国工程院院士、中国中医科学院院长张伯礼说，药品药材的第三方检测在国际上已是惯例，在我国设立中药材第三方检测机构，不仅可以评估药材质量，还可以帮助药农科学种药，同时为药农与下游企业对接搭建平台，实现全产业链的安全运转和可溯源。
